ดำเนินการออกแบบเบื้องต้น (Preliminary Design) บนพื้นที่ต้นแบบของโครงการให้มีความเหมาะสม สอดคล้องกับขนาดของพื้นที่และปริมาณยานพาหนะที่จะเข้ามาใช้บริการ รวมทั้งออกแบบการเชื่อมต่อพื้นที่โครงการกับทางหลวงและโครงข่ายถนนอื่น ๆ โดยรอบ (ถ้ามี) โดยอย่างน้อยจะต้องประกอบด้วย ขอบเขตพื้นที่โครงการและขอบเขตทาง (Right of Way) แบบแปลนผังอาคาร สิ่งอำนวยความสะดวก และระบบสาธารณูปโภคต่าง ๆ ภายในพื้นที่จุดจอดพัก มีรูปด้านและรูปตัดตามที่จำเป็น โดยใช้มาตราส่วนที่เหมาะสม และ
มีความละเอียดเพียงพอที่จะนำไปประมาณการต้นทุนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการได้อย่างถูกต้อง
การออกแบบจะเป็นการออกแบบที่สามารถอำนวยความสะดวกในการใช้สอยพื้นที่ได้ดี สำหรับคนทุกคน (Universal Design) และคำนึงถึงปริมาณการใช้งานในช่วงเวลาที่มีผู้เข้าใช้บริการจำนวนมาก และจะต้องออกแบบให้มีจุดที่พักของเสียและสิ่งปฏิกูลต่าง ๆ ในบริเวณที่พักริมทาง รวมทั้งพื้นที่การคัดแยก,จัดเก็บขยะมูลฝอย และการจัดระบบบำบัดน้ำเสียก่อนระบายสู่ธรรมชาติตามที่กฎหมายกำหนด สามารถใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพตลอดเวลา โดยไม่ก่อให้เกิดมลภาวะแก่ผู้ใช้บริการ และพื้นที่โดยรอบที่พักริมทาง




